枣庄市人民政府印发关于推进“全景枣庄”建设行动方案（2024—2027年）的通知

  现将《关于推进“全景枣庄”建设行动方案（2024—2027年）》印发给你们，请认真贯彻实施。

  为深入贯彻习关于旅游工作的重要指示要求，全面落实全国旅游发展大会、山东省文旅产业高水平质量的发展大会精神，促进我市“文旅＋”深层次地融合，结合实际制定本行动方案。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦“强工兴产、转型突围”目标，坚持“全景枣庄·主客共享”理念，实施文旅赋能乡村振兴和城市更新计划，着力打造新型文旅消费目的地。到2027年，台儿庄古城景区年接待游客1000万人次，全市年接待游客3000万人次，带动旅游收入300亿元，文化产业、旅游产业增加值占GDP比重分别达到5%。全市4A级以上旅游景区发展到14家，培育省级旅游度假区2家，形成10个应用新场景和沉浸式体验新空间。

  1．推进文物保护利用行动。深化“博物馆＋”战略，建设智慧博物馆，扩大文物资源社会开放度。鼓励文博单位采取合作、授权等方式，吸引社会资本开发文创产品。深度挖掘民间传统文化，加快岗上遗址、薛国故城考古遗址公园等文物保护项目建设，持续打造墨子科技文化城等独具特色的城市文化地标、城市文化会客厅。统筹开发红色文物资源，科学推进鲁南革命文物连片修缮。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市委宣传部，各区〈市〉政府、枣庄高新区管委会。以下任务均需各区〈市〉政府、枣庄高新区管委会负责落实，不再一一列出）

  2．推进非遗保护传承行动。强化柳琴戏、鲁班传说国家级非遗项目保护传承力度，支持鲁班锁制作技艺、石榴盆景栽制技艺申报国家级非遗项目，鼓励区（市）建立非遗馆。加大对省级以上非遗项目的扶持力度，评选公布市级非遗项目。完善非遗项目名录，组织非遗项目进景区、进商超、进校园、进社区等，丰富展览展示形式和内容。到2027年，打造3家非遗特色景区（街区）、1—2个非遗特色演艺项目。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市委宣传部）

  3．推进运河文化活化行动。以中国大运河申遗成功十周年为契机，支持台儿庄区、峄城区、薛城区、滕州市保护好、传承好、利用好大运河历史背景和文化资源，打造沉浸式体验新空间。到2027年，沿线重点项目、重点村建设取得明显成效，文物资源和文化遗产得到一定效果展示。（牵头单位：市委宣传部、市文化和旅游局；责任单位：市发展改革委）

  （二）实施精品线．“运河古风”慢城生活之旅。放大京杭大运河枣庄段的溢出效应，沿大运河两岸打造“台城古韵·运河人家”旅游线路。推出《河·声》《水月·吟》等场景演艺，为游客提供更高品质的文旅体验。举办“行走大运河”健步走、大运河微旅行等活动，开启“沉浸体验＋业态融合＋场景搭建”的新模式。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市体育局、市大数据局）

  2．“北辛探源”文博研学之旅。发挥博物馆馆藏文物资源优势，全面阐释、广泛传播北辛文化等枣庄厚重历史所蕴含的时代价值。以“文明曙光”为主题，提升市博物馆、“一塔六馆”博物馆群等展陈服务水平，开发北辛文化、枣庄历史名人文化等为主脉的中华文明研学线路；依托鲁中南文物保护考古研究中心，开发集旅游观光、参与体验等于一体的考古研学线路，丰富广大青少年学生、文博爱好者的研学需求。（牵头单位：市委宣传部、市文化和旅游局；责任单位：市教育局）

  3．“抗战烽火”枣庄红色之旅。统筹挖掘利用革命类遗址遗存、纪念设施，讲好枣庄红色故事。把台儿庄大战纪念馆、铁道游击队纪念馆、八路军115师抱犊崮抗日纪念园、鲁南人民抗日武装起义纪念馆、王家湾峄县抗日民主政权建设纪念园、苏鲁豫皖边区特委纪念馆等教学资源串珠成链，推出铁道游击队等主题线路产品。采取现场讲解、沉浸式体验相结合的教学形式，开发爱国主义教学课程，打造全国知名红色文化品牌。（牵头单位：市委宣传部、市文化和旅游局；责任单位：市委党校、市教育局）

  4．“森林康养”休闲生态之旅。依托国家森林城市、国家园林城市、国家森林康养基地“金字招牌”，打造森林徒步、中医康复等旅游场景，推出“少年养智”亲子陪伴、“中年养生”休闲度假、“晚年养老”健康颐养等全生命周期特色文旅康养产品。鼓励台儿庄古城、滕州微山湖红荷湿地、枣庄东方怡源省级职工疗休养基地，联合推出弘扬“劳模精神”“工匠精神”等疗休养精品线路。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市民政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市卫生健康委、市体育局）

  5.“世纪中兴”工业文化之旅。依托枣庄中兴国家矿山公园、中兴煤矿公司旧址等资源，推出“世纪中兴·老城记忆”工业遗产寻根之旅等精品线路。采用“工业遗产＋文化旅游＋文创体验”模式，将历史背景和文化展示与互动体验、文创产业孵化与特色产品营销、休闲工业旅游与城市功能服务结合起来，打造全国知名工业旅游目的地。（牵头单位：市委宣传部、市文化和旅游局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局）

  6.“鲁南乡韵”乡村休闲之旅。深挖乡村文化渊源，串连印象白楼、微湖渔家、榴园人家、山乡部落等，开发乡村休闲路线。依托冠世榴园，打造以石榴为特色的汉风榴韵乡村旅游服务产品；依托滕州微山湖红荷湿地，打造“善国田园·微湖渔家”乡村旅游服务产品；依托山亭区的绿色生态资源，打造“山乡部落”乡村旅游服务产品。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市委宣传部、市农业农村局）

  1．深化业态产品焕新行动。围绕打造高品质、友好型旅游景区，支持台儿庄古城景区加强景城融合，推动景区业态焕新，构建具有核心竞争力的现代文旅产业体系。推进台儿庄运河湿地景区、墨子科技文化城、葫芦套风景区等创建国家4A级旅游景区，支持冠世榴园、滕州红荷湿地等创建省级旅游度假区，重塑“枣庄八景”等特色文化旅游品牌。支持各类企业运用AI、VR等新技术，培育智慧旅游服务产品，加大具有文化内涵的旅游商品、文创产品研制力度。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局）

  2．开展市场主体倍增行动。壮大“匠心枣庄”文化创意和全域旅游产业2个省“十强”产业“雁阵形”集群，创新“城市公园＋文旅”“楼宇经济＋文旅”等景城融合模式，构建1个国家级文化产业示范园区、8个省级文化产业示范基地、N个电商基地和研学基地（营地）协同发展的“1＋8＋N”产业新格局。深化政银企合作，综合运用产业基金、专项债券等政策工具，鼓励金融机构创新推出“文旅振兴贷”“非遗贷”等特色信贷产品，加大对文旅企业的信贷支持、资金保障力度。（牵头单位：市委宣传部、市文化和旅游局；责任单位：市发展改革委、市财政局、市商务局、中国人民银行枣庄市分行）

  3．推进“文旅＋”跨界发展行动。落实《枣庄市委办公室枣庄市人民政府办公室印发〈关于促进演艺赛事经济发展的实施建议〉的通知》（枣办发〔2024〕7号），逐步提升演出市场活力，促进艺体文旅等业态协同发展，实现“一人参赛、多人旅游，一次观演、多日停留”的叠加效果，支持各区（市）承办国家级和省级大运河马拉松赛、大运河龙舟赛、大型演唱会等演艺赛事活动。深化“文旅＋”，打造绿道环翠、滨水画廊、低空漫游的“交文旅融合”立体新空间，推进工业旅游高水平质量的发展。培育乡村旅游重点镇村、美丽休闲乡村，形成“小景变大景、大景变全景”的文旅赋能乡村振兴枣庄实践。深化“榴枣归乡”工程，培养和引进创作编导、演艺经纪、休闲体育、产业经营等各类演艺赛事人才。（牵头单位：市委宣传部、市文化和旅游局；责任单位：市新闻传媒中心、市公安局、市财政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市城乡水务局、市农业农村局、市商务局、市应急局、市国资委、市体育局、市税务局）

  1．完善旅游服务设施。推进济枣高铁、翼云机场等项目建设，配套建设智慧停车场、旅游驿站等设施，完善绿道、骑行道、郊野公园等微循环休闲设施。整合不一样的住宿设施，壮大星级饭店、等级旅游民宿规模，推荐参加“好客山东”精品酒店、乡村酒店评定，引进高端连锁品牌酒店。持续完善移动支付服务，扩大境外银行卡POS机覆盖面，增设外币兑换机构和设施，完善外语标识及导览设施，提升入境旅游便利化水平。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市委宣传部、市公安局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市城市管理局、中国人民银行枣庄市分行）

  2．优化旅游消费环境。实施旅游服务的品质提升行动，推动好客服务标准落地见效，提升旅游从业人员素质。深入挖掘辣子鸡、羊肉汤、菜煎饼、黄花牛肉面、河鲜湖鲜等特色饮食文化，培育运河宴、鲁班宴、石榴宴等“枣庄八大宴”品牌。深度开发鲁班锁、阴平毛笔、伏里土陶等文创产品，创新推出具有鲁风枣韵的纪念品和伴手礼，让“枣庄好物”成为游客的必购品。实施旅游放心消费行动，加大旅游市场执法监督力度，强化典型案例培育，营造文明旅游环境。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市委宣传部、市公安局、市商务局、市市场监管局）

  3．创新品牌宣传推广。聚力打造“运河明珠·匠心枣庄”“近悦远来·枣城有戏”“枣相见·榴美好”等特色文旅IP矩阵，参加国际旅游展、文旅博览会、产品推介会等活动，在春节、五一、国庆等重要节点，通过信息推广、话题打造、事件营销等方式，搭建旅游宣传推广共享新平台。加强“枣庄文旅推荐官”和“小小文旅体验官”队伍建设，推进品牌传播。推出“吃住行游购娱”于一体的“全景枣庄”一卡通，全方位梳理交通出行、食宿安排等各类信息，全力当好来枣游客的“店小二”和“向导图”。（牵头单位：市委宣传部、市文化和旅游局；责任单位：市委网信办、市委外办、市新闻传媒中心）

  强化统筹协调，健全完善“全景枣庄”建设行动服务保障工作机制，形成有关部门齐抓共管、社会各界广泛参与、人民群众共建共享的工作格局。强化宣传引导，组织主流媒体对“全景枣庄”建设有关政策、部门服务保障措施等进行宣传报道，联合网络媒体、自媒体对重点信息开展持续宣传。强化推进落实，各级各有关部门立足各自职能，细化目标任务和工作措施，明确时间表、路线图，确保各项任务落到实处。

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