以县域为打破口推动城乡交融展开
促进城乡交融展开,要率先从哪里打破?本年9月,习在甘肃调查时指出:“施行好以人为本的新式乡镇化战略,进步县城归纳承载才能,强大县域经济,促进城乡交融展开。”这一重要论说从大局和战略高度,深入掌握现代化建造规则和城乡联络改变特征,为率先在县域内破除城乡二元结构、完成城乡交融展开供给了底子遵从和行动指南。
我国具有14亿多人口,9亿多在乡镇,近5亿在村庄,促进城乡交融展开是中国式现代化进程中的必答题。习分外的注重城乡交融展开,在不同场合屡次着重,“要把县域作为城乡交融展开的重要切入点”“全方面推动村庄复兴,推动以县城为重要载体的乡镇化建造”“更好地发挥县城衔接城市、带动村庄效果,率先在县域内完成城乡交融展开”,一系列重要论说为以县域为打破口推动城乡交融展开指明晰方向。
县域是以县城为中心、乡镇为枢纽、村庄为内地的区域单元,县城作为“城尾乡头”,是衔接城市、服务村庄的天然载体。一方面,县域掩盖规模广、影响效果大。到2023年末,我国共有县级行政区域2844个,县域的国土面积占全国90%左右,人口约占全国52.4%。县域是国民经济的根本单元和支撑力气,也是推动国家管理系统和管理才能现代化的重要柱石。另一方面,县域归纳功用强、内部联络紧。县域“麻雀虽小,五脏俱全”,统筹分配各方面资源的手法多,有利于有力有用推动城乡交融展开。一起,县域城乡联络最为直接,广大人民群众的文明认同和情感链接相对来说比较强。近年来,县城是农人进城久居的首选地,成为承载大城市功用外溢、招引农业搬运人口就近乡镇化的重要载体。因而,抓住了县域,就抓住了城乡交融展开的主体和大头。从县域下手,进一步推动城乡交融展开更有根底和条件,是增进民生福祉的务实之策。
因为区位优势、资源禀赋和展开条件不同,各地要积极探索不同县域城乡交融展开的多元化形式和途径,坚持以人为中心、以县城为载体、以工业为支撑,统筹布局县域内城乡要素装备、公共服务、工业高质量展开,构建工业晋级、乡镇展开、人口集聚的良性互动机制。要培养特征工业,筑牢县域展开底盘。依托当地特征自然资源、历史背景和文明等,培养具有区域特征和竞争力的富民工业,打造城乡联动的特征工业集群,强大县域特征经济;展开生态旅游、康养休假、休闲露营等新业态,进步县域经济附加值及招引力。要完善乡镇建造,进步归纳承载才能。量体裁衣补齐短板弱项,精细化展开县域城乡一体设计规划,完善城乡交通、网络等根底设施,进步公共服务、环境根底设施建造水平,夯实县域运转根底支撑。要坚持以人为本,满意居民夸姣神往。健全完善城乡活动、互利共赢、共建同享的县域教育、医疗、养老系统,要点进步县级根本公共服务保证才能,健全农业搬运人口随迁子女入学、享用医保等配套方针,推动县域根本公共服务普惠同享,更好满意农人到县城工作落户需求和出产日子需求。
县域兴则国家兴,县域强则国家强。推动城乡交融展开,县域大有可为。咱们要精准掌握以县域乡镇化深化城乡交融的年代关键,量体裁衣引导高质量县域乡镇化稳步推动,走好新年代更高水平城乡交融展开之路。
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